強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)推動以案促改工作常態(tài)開展

市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長 房國衛(wèi)

市公安局黨委高度重視以案促改工作，認(rèn)真落實主體責(zé)任，扎實推進(jìn)以案促改工作制度化常態(tài)化，堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力打造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的過硬隊伍，為維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。

黨委高度重視。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是嚴(yán)管厚愛干部的重要體現(xiàn)，是推動公安事業(yè)發(fā)展的重要保障。市公安局黨委不斷深化認(rèn)識，把推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作作為一項重點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，一級抓一級、層層抓落實。研究制定了《全市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作方案》和《加強(qiáng)隊伍管理六項措施》等一系列規(guī)范性文件，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市公安機(jī)關(guān)以案促改工作的開展，召開全市公安大會進(jìn)行動員部署。

精心篩選案例。圍繞關(guān)鍵崗位、重點警種廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的特點，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”活動，從近年來全市公安民警違紀(jì)違法案例中，精心篩選出典型案例，逐案剖析案件發(fā)生的深層次原因，深挖案例反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，形成案例剖析材料。堅持以身邊事教育身邊人，最大限度發(fā)揮身邊典型案例和違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄的反面教材作用，以案示警、以案明紀(jì)、以案促改，切實增強(qiáng)以案促改的針對性、實效性。截至目前，全市各級公安機(jī)關(guān)共篩選剖析典型案例40起，接受警示教育人員4720人，查找崗位風(fēng)險點605個，制定風(fēng)險防控措施513個，修訂制度27個，新建制度18個。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市公安局黨委對查擺出來的問題列出清單，制定整改清單、責(zé)任清單，建立臺賬，實行銷號管理，緊盯不放，確保改到位。始終把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)以案促改各項制度成果落地生根。堅持“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期蔓延的，屢屢出現(xiàn)問題而不制止、不糾正、不查處的單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作實行分包督導(dǎo)制，市公安局確定的每個以案促改單位，分別由政治部、督察支隊各明確1名同志分包，共同指導(dǎo)案發(fā)單位以案促改工作，適時對案發(fā)單位涉案人員違紀(jì)處分執(zhí)行情況、案件剖析情況、整改措施落實情況、建章立制及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時提出工作意見和建議，推動案發(fā)單位扎實有效開展以案促改工作。截至目前，全市各級公安機(jī)關(guān)共組織監(jiān)督檢查組22個，發(fā)現(xiàn)問題85個，對發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行了整改。

建立機(jī)制固化成效。針對查擺剖析出的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理、評估、修訂、完善，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，查找風(fēng)險漏洞，修訂完善權(quán)力運行流程圖，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機(jī)制。一是建立常態(tài)化以案促改工作機(jī)制。在總結(jié)完善全市公安機(jī)關(guān)以案促改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定完善具體的實施辦法和相關(guān)配套制度，固化以案促改工作成效。二是建立案件剖析倒查機(jī)制。從查處的民警違紀(jì)違法案例中，選擇有代表性的個案進(jìn)行剖析倒查，找出癥結(jié)和管理漏洞，研究提出防控對策。三是建立權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整制度。針對案例剖析倒查和以案促改工作情況，以年度為周期，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度的完善、有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更及反腐倡廉實際需要，動態(tài)調(diào)整公安機(jī)關(guān)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，編制修訂權(quán)力運行流程圖，推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運行規(guī)范透明的良性局面。

市公安局黨委通過督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)以案促改工作開展過程中還存在個別單位黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不夠深入、個別民警的宗旨意識樹得不牢等問題。在今后的工作中，市公安局黨委結(jié)合推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，組織廣大黨員民警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把習(xí)近平總書記對公安機(jī)關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求根植于廣大黨員民警思想中，持續(xù)提高廣大民警的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。教育引導(dǎo)黨員民警自覺尊崇黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，牢記忠誠這一神圣的“警魂”，不斷強(qiáng)化“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，讓“四個合格”成為每名黨員民警的“標(biāo)配”，真正把每名黨員民警都培養(yǎng)成攻堅克難的先鋒隊、穩(wěn)定人心的主心骨、幫助群眾的貼心人。