普惠型小微貸款增量不低于去年、銀行網(wǎng)點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、“首貸戶”增幅加速……8月17日，記者從河南銀保監(jiān)局獲悉，我省下發(fā)《關(guān)于深入做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進一步發(fā)揮銀行業(yè)保險業(yè)作用，促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。

　聚焦“小微”，全力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

“小微企業(yè)是解決就業(yè)的主力軍，保小微企業(yè)就是保就業(yè)，保民生。”省銀保監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)《通知》要求，2020年，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微貸款增量不低于去年，大型商業(yè)銀行要超額完成普惠型小微信貸計劃，法人銀行業(yè)機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。

2020年，力爭實現(xiàn)小微企業(yè)信用貸款余額較2019年明顯增長，余額占比有明顯提升。加大中長期貸款產(chǎn)品研發(fā)和推廣力度，力爭實現(xiàn)小微企業(yè)中長期貸款占比較年初有明顯提升。全面開展小微企業(yè)違規(guī)收費檢查，對查實的問題“零容忍”，從嚴從重處罰。大型銀行要繼續(xù)發(fā)揮低利率融資的頭雁作用，2020年普惠型小微企業(yè)貸款利率要持續(xù)控制在5%以內(nèi)。

政策性銀行開展轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)時，要明確約定轉(zhuǎn)貸款資金發(fā)放給小微企業(yè)借款人的貸款平均利率不得高于當?shù)赝悪C構(gòu)同類貸款平均水平。

服務(wù)“三農(nóng)”，加大力度“補短板”

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。河南是農(nóng)業(yè)大省，是脫貧攻堅大省。

《通知》要求繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”。要不斷優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，力爭2020年年底做到“三個保持、一個覆蓋、一個升級”，保持銀行網(wǎng)點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、基礎(chǔ)金融服務(wù)對行政村全覆蓋、深度貧困地區(qū)已設(shè)立的銀行保險分支機構(gòu)基本穩(wěn)定；科學(xué)評估各地保險服務(wù)需求，力爭實現(xiàn)保險服務(wù)站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。力爭實現(xiàn)深度貧困縣各項貸款增速高于全省各項貸款平均增速。

加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大型銀行河南省分行及中小法人銀行機構(gòu)等涉農(nóng)機構(gòu)力爭推出至少一種針對鄉(xiāng)村振興的特色信貸產(chǎn)品或服務(wù)模式。

規(guī)范發(fā)展扶貧小額信貸。對到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期），受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，將還款期限延長至2021年3月底，確保應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展。

加大深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保障，力爭每個深度貧困縣至少有1款扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。各級監(jiān)管部門要督促保險機構(gòu)落實降低保費的要求，對深度貧困地區(qū)財政補貼型農(nóng)業(yè)保險的保險費率在已降費20%的基礎(chǔ)上再降低10%-30%；建檔立卡貧困戶意外傷害保險和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險的執(zhí)行費率，可在備案費率基礎(chǔ)上降低10%-30%。

　服務(wù)對外開放和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

開放的大門只會越開越大。河南要開放，金融要先行。在突如其來的疫情與復(fù)雜國際環(huán)境的雙重沖擊下，穩(wěn)外貿(mào)任務(wù)艱巨。

“進出口銀行、出口信用保險是服務(wù)外貿(mào)的主要金融機構(gòu)，要有擔當。”省銀保監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人表示，政策金融機構(gòu)要發(fā)揮“穩(wěn)外貿(mào)”、逆周期調(diào)節(jié)的政策優(yōu)勢，增加外貿(mào)企業(yè)信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

河南是制造業(yè)大省，金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大型商業(yè)銀行和股份制銀行要努力實現(xiàn)制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項貸款平均增速。

　服務(wù)擴面提質(zhì)，“牽線”銀企精準對接

金融服務(wù)要擴大覆蓋面，同時也講究精準。

《通知》要求各家金融機構(gòu)加大宣介力度，認真落實《河南銀保監(jiān)局辦公室關(guān)于組織開展“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)河南金融業(yè)在行動”系列宣介活動的通知》努力提升政策知曉度，擴大服務(wù)覆蓋面，營造金融支持“六穩(wěn)”“六保”的濃厚氛圍。

各級監(jiān)管部門要扎實推動“金橋工程”銀企對接活動，按方案要求將《企業(yè)融資需求信息表》拆分轉(zhuǎn)交至各銀行業(yè)金融機構(gòu)，并督促于10月底前完成對相關(guān)企業(yè)的融資對接。力爭2020年“首貸戶”增幅超過全部普惠型小微企業(yè)客戶增幅。

“大數(shù)據(jù)是金融服務(wù)擴面提質(zhì)的重要手段，一定要用好。”省銀保監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人說，今后將進一步強化河南省金融服務(wù)共享平臺建設(shè)及應(yīng)用，推動平臺金融數(shù)據(jù)資源中心和金融業(yè)務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。有條件的銀行業(yè)機構(gòu)要積極進駐“信豫融”平臺，上線專屬產(chǎn)品和服務(wù)，不斷緩解銀企信息不對稱難題。2020年9月底前全部實現(xiàn)“銀稅互動”數(shù)據(jù)直連工作模式，為金融精準服務(wù)企業(yè)提供更多數(shù)據(jù)支撐。

《通知》鼓勵同一集團內(nèi)部的銀行業(yè)機構(gòu)和保險公司探索合作機制，合理確定風(fēng)險分擔比例，實現(xiàn)系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。

有激勵、有約束，嚴守風(fēng)險底線

《通知》明確，發(fā)揮激勵考核作用。監(jiān)管部門將提高不良容忍度，督促機構(gòu)降低利潤考核比重，提高社會責(zé)任承擔等非盈利指標在績效考核中的比重，2020年要將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權(quán)重提升至10%以上。

“金融穩(wěn)定才能有效服務(wù)實體經(jīng)濟。”省銀保監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人說?！锻ㄖ芬蟠_保維護區(qū)域金融穩(wěn)定，穩(wěn)妥做好高風(fēng)險中小銀行機構(gòu)風(fēng)險處置，指導(dǎo)督促城市商業(yè)銀行、農(nóng)合機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等中小銀行深化改革、補充資本和化解風(fēng)險，力爭今年取得明顯進展。繼續(xù)深化農(nóng)合機構(gòu)改革，加快推進農(nóng)信社組建農(nóng)商行，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。

強化資金流向監(jiān)管，規(guī)范跨市場資金往來和業(yè)務(wù)合作，嚴禁銀行保險機構(gòu)違規(guī)參與場外配資，嚴查亂加杠桿和投機炒作行為，確保金融資源真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟中最需要的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。（記者 逯彥萃 通訊員 洪友衛(wèi) 實習(xí)生 楊珂）