9月15日，省政府新聞辦召開全面推行“河長+檢察長”制改革新聞發(fā)布會，省委改革辦、省檢察院、省水利廳相關(guān)負責人共同發(fā)布《河南省全面推行“河長+檢察長”制改革方案》，開啟了我省生態(tài)治河新模式。

據(jù)了解，2018年年底以來，省檢察院與水利部黃河水利委員會、省河長辦倡議發(fā)起、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展沿黃九省區(qū)“攜手清四亂、保護母親河”專項行動。在專項行動中，省檢察院與省河長辦通力協(xié)作，同向發(fā)力，探索形成了以檢察機關(guān)與行政機關(guān)河湖治理協(xié)作聯(lián)動為主要內(nèi)容的“河長+檢察長”制，一批難度較大、社會關(guān)注度較高的黃河流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題得到有效解決。據(jù)介紹，2019年全省共排查并整治“四亂”問題1980個，今年已排查“四亂”問題2114個，已銷號2067個，“河長+檢察長”制取得了明顯的生態(tài)成效、治理成效、社會成效。

為了發(fā)揮“河長+檢察長”制的更大作用，今年年初，省委全面深化改革委員會將全面推行“河長+檢察長”制納入2020年度重大改革事項，由省委領(lǐng)導同志領(lǐng)銜推進。省委改革辦、省檢察院、省河長辦經(jīng)過多次研究論證，共同制定了《河南省全面推行“河長+檢察長”制改革方案》，并發(fā)布實施。

“我們制定了一系列保障措施確保‘河長+檢察長’制落地見效，確保改革任務(wù)不走偏、不走樣。”省委改革辦相關(guān)負責人表示，此次改革方案建立了工作督察制度，將對全省各級“河長+檢察長”制方案出臺、制度建立和運行效果等進行全面督導督察。此外，改革方案還明確將“河長+檢察長”制建設(shè)、運行情況納入地方法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。（記者 石可欣）

　　新聞 1+1

　　讓黃河成為造福人民的幸福河

9月15日，我省出臺了《河南省全面推行“河長+檢察長”制改革方案》（以下簡稱《改革方案》），進一步推動我省生態(tài)環(huán)境綜合治理、服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓黃河成為造福人民的幸福河。

《改革方案》明確提出在全省全面推行“河長+檢察長”制，實施范圍由省內(nèi)黃河流域擴大至全省所有河湖；由過去主要是檢察機關(guān)與河長辦兩家協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳偤娱L統(tǒng)一領(lǐng)導下，檢察機關(guān)加強與河長制全體成員單位全面協(xié)作。與此同時，進一步完善省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源刑事案件、公益訴訟起訴案件由鐵路檢察院、鐵路法院集中管轄等相關(guān)配套制度。

我省將成立三級“河長＋檢察長”制領(lǐng)導小組及聯(lián)絡(luò)辦公室。《改革方案》提出在省、市、縣（市、區(qū)）成立“河長+檢察長”制領(lǐng)導小組及聯(lián)絡(luò)辦公室，組長由總河長或河長擔任，檢察長擔任副組長。

在工作職責方面，《改革方案》要求檢察機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)同向發(fā)力。其中，河長負責組織領(lǐng)導河湖管理和保護工作，牽頭組織河湖突出問題依法清理整治；檢察機關(guān)發(fā)揮職能作用，積極當好黨委政府的“法治助手”，協(xié)助河長更好地運用法治思維和法治方式開展工作，幫助解決僅憑行政手段難以解決的河湖治理難題，支持、監(jiān)督成員單位在河湖管理中依法行政、全面履職。

為了充分保障“河長+檢察長”制有效運行，《改革方案》明確了相關(guān)涉河湖治理行政機關(guān)和檢察機關(guān)建立辦案信息共享、問題線索移送、調(diào)查協(xié)作、檢測鑒定技術(shù)支持、省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源跨區(qū)劃案件集中管轄等五項運行機制。針對河湖管理保護工作中的突出問題，檢察機關(guān)可以與河長辦、成員單位每年共同研究選取一個或幾個領(lǐng)域聯(lián)合開展專項行動，形成執(zhí)法、司法合力。（記者 石可欣）