12月23日，工人在夏邑縣太平鎮(zhèn)龍港灣田園綜合體育苗工廠內(nèi)管理花卉。夏天 攝

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，各地既要認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢(shì)是什么，又要看到自身短板在哪里。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展得好不好？在全省處于什么層級(jí)？這些籠統(tǒng)的“概念”，如今有了具體的指標(biāo)和硬杠杠。

12月23日，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系發(fā)布了《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），首次對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了科學(xué)細(xì)致的剖析。

發(fā)展現(xiàn)狀：區(qū)域不均但各有優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵廣泛，究竟哪些指標(biāo)能夠科學(xué)反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展水平？

“我們立足河南省情，從‘三農(nóng)’角度出發(fā)，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展9個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。”體系崗位專家、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與管理學(xué)院院長(zhǎng)陳振表示，在這9個(gè)一級(jí)指標(biāo)下，又細(xì)分為41個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共同構(gòu)成了河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

根據(jù)《報(bào)告》結(jié)果，我省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)和不足，不同地區(qū)之間差異較大。其中，鶴壁、許昌、焦作、濮陽(yáng)、鄭州、漯河等地處于第一梯隊(duì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，9大主要指標(biāo)相對(duì)均衡，并且各具特色；新鄉(xiāng)、開(kāi)封、濟(jì)源、商丘、周口、駐馬店等地處于第二梯隊(duì)，既有優(yōu)勢(shì)又有短板；而位于第三梯隊(duì)的地區(qū)9大指標(biāo)均有不足，短板相對(duì)明顯。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。在這兩項(xiàng)指標(biāo)上，鶴壁、商丘、駐馬店、許昌、焦作等地在全省位列前茅；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村公共服務(wù)與生活的幸福感息息相關(guān)，在該項(xiàng)指標(biāo)上，濟(jì)源示范區(qū)在全省一枝獨(dú)秀；交通、水電、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，鄭州、新鄉(xiāng)兩地發(fā)展水平較好；鄭州、許昌、濟(jì)源示范區(qū)三地農(nóng)民生活水平較高。

提升建議：強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板

《報(bào)告》顯示，目前，河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還處于快速發(fā)展階段到基本實(shí)現(xiàn)階段的攻堅(jiān)期。

如何理解這個(gè)攻堅(jiān)期？“具體而言，就是農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換期，農(nóng)村社會(huì)從封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民群體從身份化到職業(yè)化的轉(zhuǎn)化期，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)從二元分離到一體融合的轉(zhuǎn)軌期。”體系首席專家、省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)張道明解釋。

就現(xiàn)階段河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如何破題，《報(bào)告》也給出了建議——遵循缺啥補(bǔ)啥的原則，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，重視補(bǔ)齊短板，既注重區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，又注重各區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。

在具體實(shí)現(xiàn)方式上，《報(bào)告》提出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、隊(duì)伍、組織上與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、提高農(nóng)村服務(wù)保障能力、加大資金金融保險(xiǎn)支持力度、打造鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。記者 趙一帆