2022年預(yù)算執(zhí)行情況

2022年全市保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，全市財政運行總體平穩(wěn)。一般公共預(yù)算收入實際完成203.4億元，增長14.1%。一般公共預(yù)算支出實際完成510.7億元，增長6.5%。

（一）落實市人大決議和主要財政工作情況

一年來，市財政堅持“緊日子?；荆{(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”的工作思路，為全市中心工作任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實財力支撐。

1.圓滿完成市四屆人大九次會議批準的一般公共預(yù)算收入目標任務(wù)。

2.穩(wěn)中求進，積極貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施。嚴格落實增值稅留抵退稅政策；切實發(fā)揮專項債券擴投資穩(wěn)增長作用；加大政府采購支持中小企業(yè)力度；嚴格履行穩(wěn)經(jīng)濟主體責任。

3.多措并舉，大力支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。支持擴大有效投資，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；加大科技創(chuàng)新投入力度，全市財政科技支出27.82億元，比去年同期增長51.2%；支持和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。

4.兜牢底線，切實保障和改善民生。扎實落實社會保障和就業(yè)政策，全市社會保障和就業(yè)支出81.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為13%；大力提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；支持辦好人民滿意的教育，全市教育支出113.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為18%；全力保障洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建工作；加強疫情防控資金保障；支持公共文化事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)；促進社會和諧穩(wěn)定。

5.力度不減，繼續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持扛穩(wěn)糧食安全責任；支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興。

6.放權(quán)賦能，不斷釋放財政管理體制改革活力。扎實推進省以下財政管理體制改革；積極推動中心城區(qū)財政管理體制改革；進一步深化財政事權(quán)和支出責任劃分改革；圓滿完成惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”改革；加快推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)實施；深化投融資體制改革；建立健全常態(tài)化直達資金管理機制；全面實施預(yù)算績效管理。

7.堅決防范化解財政風險。兜牢“三保”支出底線；嚴格管控政府債務(wù)風險。

2023年預(yù)算草案

2023年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長目標為5.5%。

（一）2023年主要支出政策

緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，實施積極的財政政策，堅持“三保”在財政支出的優(yōu)先順序，堅持黨政機關(guān)過緊日子，集中財力保障重大決策部署落地落實，抓實抓細經(jīng)濟運行、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、金融服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等工作，確保社會經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。

1.支持推動社會經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展。進一步落實減稅降費政策；加大財政資金惠企獎補力度；支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；深入落實政策性擔保貼息代償政策；加大招商引資支持力度；促進消費持續(xù)恢復(fù)。

2.集中財力保障重大決策項目建設(shè)。支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；切實保障社會事業(yè)發(fā)展項目支出；積極使用新增政府債券額度用于項目建設(shè)。

3.支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。支持創(chuàng)新主體培育工程；實施創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程，加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。

4.支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；堅決扛穩(wěn)糧食安全重任；積極落實各項惠農(nóng)政策；加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入力度。

5.支持生態(tài)文明建設(shè)。支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)；促進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；深化生態(tài)保護補償制度改革。

6.支持保障和改善民生。支持就業(yè)和社會保障；支持教育優(yōu)先發(fā)展；提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力；支持兜牢“三保”底線；推動平安駐馬店建設(shè)。

7.支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持推動城市運行建設(shè)；促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市；提升數(shù)字化治理水平、推動智慧城市發(fā)展；有序推動征地拆遷和棚戶區(qū)改造，加快發(fā)展步伐；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

改進和加強預(yù)算管理的主要措施

（一）堅決落實過緊日子要求。

（二）盤活存量資金資源。

（三）強化收入征管。（四）繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。

（五）強化預(yù)算執(zhí)行約束。（六）推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

（七）加強地方政府債務(wù)管理。

（八）切實防范財政運行風險。

（記者 張遙駝）