應(yīng)對(duì)TPP：中國(guó)繼續(xù)“與狼共舞”

□馬曉霖

近日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)亞特蘭大部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，標(biāo)志著一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的全新亞太經(jīng)貿(mào)體系大致形成，談判國(guó)立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)后即可生效。多數(shù)觀察家判斷TPP生米已成熟飯，并聚焦于“被屏蔽”的中國(guó)。是福不是禍，是禍躲不過。對(duì)于這個(gè)眾說紛紜的新商圈，中國(guó)大可淡定以待，一如博弈WTO，完全可以“與狼共舞”。

商務(wù)部發(fā)言人隨后表態(tài)：“中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度……”很顯然，這個(gè)醞釀10年的美式貿(mào)易機(jī)制并非橫空出世，“狼來了”的喊聲早已耳熟能詳，中方不僅心里有數(shù)，還體現(xiàn)了開放、坦然、大度和積極的心態(tài)，也不乏自信和樂觀其成的意味。

盡管TPP全部條款尚未對(duì)外公布，但其重塑貿(mào)易規(guī)則和提高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，并以“全覆蓋”超越一般自貿(mào)機(jī)制的特點(diǎn)，被視為制約中國(guó)崛起并拋棄WTO框架另起爐灶的貿(mào)易平臺(tái)，尤其是涉及競(jìng)爭(zhēng)政策、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、綠色增長(zhǎng)和勞工保護(hù)等方面，更被理解為隔離中國(guó)的全新門檻。這也是TPP最容易被簡(jiǎn)單解構(gòu)成中美博弈的原因所在。

TPP，應(yīng)該對(duì)其在戰(zhàn)略上重視，戰(zhàn)術(shù)上藐視。一個(gè)基本常識(shí)是，世界之廣大，發(fā)展之失衡，貿(mào)易鏈條之密切，產(chǎn)業(yè)分工之細(xì)化，不是這12個(gè)國(guó)家可以大包大攬和一手遮天的，盡管其GDP總量占全球40%，貿(mào)易總量達(dá)26%。況且，這個(gè)朋友圈并非清一色，成員間發(fā)展程度參差不齊，幾乎是縮小版的WTO貿(mào)易體系。這些內(nèi)外因素決定了TPP并非革命性的貿(mào)易制度和顛覆性的游戲規(guī)則，充其量是現(xiàn)有體系的升級(jí)。

TPP，對(duì)中國(guó)是機(jī)遇不是噩夢(mèng)，是動(dòng)力不是阻力。中國(guó)至少可以化危為機(jī)，借梯上樓，加快經(jīng)濟(jì)改革，深化市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化增長(zhǎng)方式，提高貿(mào)易品質(zhì)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)友好型的可持續(xù)發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求提升中國(guó)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和外貿(mào)含金量。今年7月，加入WTO后15年的保護(hù)期紅利告罄，中國(guó)由當(dāng)初規(guī)則順從者和適應(yīng)者出落成最大受益者，“與狼共舞”最終把自己鍛煉成一匹狼。

TPP只是暫時(shí)把中國(guó)關(guān)在門外，由于政治制度和經(jīng)濟(jì)體制的差異，突入門內(nèi)的難度也許還相當(dāng)大，但它畢竟沒有對(duì)中國(guó)封死大門，而是等待中國(guó)創(chuàng)造進(jìn)門的條件。

總之，TPP無非是又一次“狼來了”，但是，在WTO圈內(nèi)歷練15年后，中國(guó)不必再前怕狼后怕虎，而是要繼續(xù)“與狼共舞”，把自己鍛造成一等一的戰(zhàn)狼。過不了這些關(guān)口和磨難，中國(guó)就不可能真正崛起，不可能成為世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。