靜觀風(fēng)云變幻 喜看氣象發(fā)展

——寫在第56個(gè)世界氣象日到來之際

□ 梅新建 李奕潔 文/圖

●2016年世界氣象日主題

直面更熱、更旱、更澇的未來

火箭增雨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

我市新一代天氣雷達(dá)樓。

成果篇

全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)：到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系、功能先進(jìn)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系、布局科學(xué)的綜合氣象觀測(cè)體系、可持續(xù)發(fā)展的氣象事業(yè)支撐保障體系。氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象為農(nóng)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障支撐能力顯著提升，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度明顯提高，氣象服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，基本滿足駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的需求，基本建成與氣象事業(yè)總體發(fā)展相適應(yīng)的氣象現(xiàn)代化體系，氣象事業(yè)整體實(shí)力得到顯著提升。

在市委、市政府和省氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的高度重視與大力支持下，全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持需求引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷提升氣象服務(wù)保障能力和效益，在提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化水平上取得了新成績(jī)，氣象服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。建成了由新一代天氣雷達(dá)、10個(gè)國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象站、51個(gè)區(qū)域站、136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站、13個(gè)自動(dòng)土壤水分站、4個(gè)地基GPS探測(cè)站、1個(gè)酸雨觀測(cè)站、1個(gè)靜止氣象衛(wèi)星站、2個(gè)閃電定位站所組成的地面、高空相結(jié)合的現(xiàn)代化立體監(jiān)測(cè)體系，顯著提高了我市氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

基層一流臺(tái)站建設(shè)取得明顯成效。西平縣、汝南縣、市局觀測(cè)站一流臺(tái)站已基本建成，上蔡縣一流臺(tái)站建設(shè)項(xiàng)目已獲準(zhǔn)立項(xiàng)，平輿縣氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心正在有序推進(jìn)中，新蔡、正陽、遂平縣一流臺(tái)站規(guī)劃方案已獲省局批復(fù)。通過山洪項(xiàng)目帶動(dòng)，駐馬店市先后建成1套地市中小河流防汛精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、1套地市級(jí)SWAN災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、5個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)處理中心、7套新型自動(dòng)氣象站，升級(jí)改造了6個(gè)縣級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平面，完成了4個(gè)縣級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)，提升了氣象業(yè)務(wù)裝備的現(xiàn)代化水平，優(yōu)化了基層氣象臺(tái)站辦公環(huán)境，提升了基層臺(tái)站綜合氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的保障支持能力。

氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。市政府及平輿等6縣政府已正式出臺(tái)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，市政府及確山等7縣規(guī)劃委員會(huì)已吸納氣象部門為成員單位，實(shí)現(xiàn)了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)口前移。另外，監(jiān)察與氣象部門也將聯(lián)合制定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)違法案件的責(zé)任追究制度，加大問責(zé)力度。

氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。以提升預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和預(yù)報(bào)精細(xì)化水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)布局，完善集約化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，研制開發(fā)了預(yù)報(bào)制作分發(fā)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)預(yù)報(bào)編發(fā)平臺(tái)、預(yù)報(bào)信息查看平臺(tái)、短時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)制作平臺(tái)等系統(tǒng)，在天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)定在85%以上，最低、最高溫度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到現(xiàn)代化指標(biāo)要求。

公共氣象服務(wù)體系進(jìn)一步健全。氣象服務(wù)做到了面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策。市氣象部門貼近本地實(shí)際需求，提供了各類優(yōu)質(zhì)高效的氣象服務(wù)，在三夏、三秋、防汛抗旱、春運(yùn)、高考、中招以及中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)等重大社會(huì)活動(dòng)中提供了強(qiáng)有力的氣象保障，市、縣兩級(jí)氣象部門多次榮獲地方政府的通令嘉獎(jiǎng)。

氣象災(zāi)害防御組織體系進(jìn)一步完善。全市共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園13個(gè)，氣象信息服務(wù)站170個(gè)，電子顯示屏227塊，氣象預(yù)警大喇叭2810個(gè)，氣象信息員4677人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

氣象為農(nóng)服務(wù)體系全面融入高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。通過西平、平輿、正陽、汝南4個(gè)中央財(cái)政三農(nóng)氣象服務(wù)專項(xiàng)試點(diǎn)縣建設(shè)，明顯提升了我市新型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技水平，對(duì)全市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)起到了典型示范和輻射帶動(dòng)作用。與農(nóng)業(yè)部門深合作，以區(qū)域農(nóng)技推廣站為承接體，將基層農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)站融入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，氣象部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持和提供農(nóng)業(yè)氣象信息，基層農(nóng)技推廣等部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查、產(chǎn)品二次加工制作、信息發(fā)布等氣象為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目。

人工影響天氣作業(yè)能力顯著增強(qiáng)。全市擁有37高炮29門、BL-1火箭18架、固定炮站21個(gè)、流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)24個(gè)、作業(yè)指揮人員102人，配備了9套人工影響天氣彈藥專用儲(chǔ)存柜，升級(jí)了9部新型火箭發(fā)射架，全市人工影響天氣作業(yè)指揮應(yīng)急通信系統(tǒng)和空域申報(bào)系統(tǒng)正在建設(shè)中?？茖W(xué)作業(yè)的成功實(shí)施對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水庫增蓄、森林防火以及生態(tài)環(huán)境改善起到了至關(guān)重要的作用，為我市糧食生產(chǎn)十連增作出了突出貢獻(xiàn)。

展望篇

以市氣象科普館為抓手，提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效益，同時(shí)加快推進(jìn)河南省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防御工程駐馬店市配套工程、中央財(cái)政三農(nóng)氣象服務(wù)專項(xiàng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田氣象服務(wù)與保障體系、水庫增蓄人影作業(yè)基地、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)駐馬店市氣象現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以一流臺(tái)站為抓手，提升基層氣象業(yè)務(wù)能力，在進(jìn)一步提升西平、汝南縣一流臺(tái)站建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，2015年完成正陽、泌陽、平輿縣一流臺(tái)站建設(shè)任務(wù)，2016年完成上蔡、遂平、確山縣“一流臺(tái)站”建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。依法加強(qiáng)氣象設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作，完善綜合氣象監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加密布設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站，對(duì)自動(dòng)雨量站進(jìn)行升級(jí)改造，建成精細(xì)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)步伐。積極做好城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警與防治工作，住建、氣象部門共同在主城區(qū)建設(shè)6套自動(dòng)氣象站、10套自動(dòng)雨量站，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)城區(qū)易發(fā)積水和內(nèi)澇地點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)度。2017年前配套建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。開展城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害性天氣分區(qū)預(yù)警準(zhǔn)確率和預(yù)警時(shí)效。到2018年，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)定在90%以上。

以氣象為農(nóng)服務(wù)為抓手，提升公共氣象服務(wù)能力。強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，完成三農(nóng)專項(xiàng)試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田氣象服務(wù)與保障工程建設(shè)力度，將氣象信息服務(wù)站和人工增雨炮站融入農(nóng)技推廣站建設(shè)，做到同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)、使用。完善人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)。建立自動(dòng)化空域申報(bào)系統(tǒng)，提高空域批復(fù)效率和地面作業(yè)規(guī)范化程度。建設(shè)水庫增蓄人工增雨作業(yè)基地，定期開展水庫增蓄人工增雨作業(yè)，增加城市供水水源。2015年，完成全部人影火箭發(fā)射系統(tǒng)的升級(jí)更新。健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全氣象協(xié)理員、氣象信息員地方管理體制，將人員納入公益性崗位并列入財(cái)政預(yù)算。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布及傳播網(wǎng)絡(luò)，重視社會(huì)資源共享。

以深化氣象改革為抓手，提升氣象事業(yè)發(fā)展活力。落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化，讓氣象服務(wù)人民、造福人民。

回顧篇

我市是農(nóng)業(yè)大市，隨著氣候變暖趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，極端天氣事件和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，氣象災(zāi)害時(shí)空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)了新的變化，其突發(fā)性、異常性日漸突出。加之我市地處南北氣候過渡帶，氣候異?，F(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，對(duì)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力、開發(fā)利用氣候資源能力均提出了新的更高要求。因此，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升氣象服務(wù)能力和氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，是駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超發(fā)展，推動(dòng)“四個(gè)駐馬店”建設(shè)的迫切需求，也是各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。近年來，我市氣象部門緊緊圍繞市委、市政府和省氣象局的工作部署，深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，牢固樹立氣象就是生產(chǎn)力、氣象就是民生、氣象就是資源的理念，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，在氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)、人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層氣象臺(tái)站建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)整體實(shí)力明顯提升，氣象服務(wù)公眾滿意度逐年提高。

靜止氣象衛(wèi)星站。

農(nóng)氣專家進(jìn)行麥田調(diào)查。