關注新版《河南省物業(yè)管理條例》系列報道之二

新版《物業(yè)管理條例》有哪些新意

周刊記者 胡江濤 侯岱君

3月26日，本報就新版《河南省物業(yè)管理條例》（以下簡稱新版《物業(yè)管理條例》）的修訂背景、物業(yè)管理定義的擴展以及鼓勵物業(yè)服務企業(yè)采取新方式、新技術等與廣大讀者進行了交流。

今天，本報繼續(xù)關注新版《物業(yè)管理條例》，看看新版《物業(yè)管理條例》還有哪些新意。

主管部門新增三大職責

新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或者房地產行政主管部門在原有履行四大職責的基礎上，新增了對物業(yè)服務質量進行監(jiān)督管理；對物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員和業(yè)主委員會成員進行業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督管理；建立健全物業(yè)管理電子信息平臺三大職責。

市民家中的暖氣設施。

加強街道辦事處

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責

新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導、協(xié)調本轄區(qū)內各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會，選舉業(yè)主委員會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責，調解物業(yè)管理中的糾紛，協(xié)調和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責較以往有了加強，一旦地方性法規(guī)賦予街道辦事處相應的職責后，其必須明確相應的機構和人員來履行這樣的職責，以適應法規(guī)的職責要求。

水、電、氣、暖設施的建設

移交責任確認

十多年來，關于水、電、氣、暖應該負責到哪里一直是物業(yè)管理爭論的話題，作為壟斷企業(yè)的四大部門，在這十幾年的時間中也發(fā)生著積極的變化。在積極變化的背后，還存在著一定的問題，這些問題可以說是新時代社會主要矛盾的表現(xiàn)之一。

對此，新版《物業(yè)管理條例》依據(jù)相關法律法規(guī)進行了詳細闡述。一是明確建設單位在建設水、電、氣、暖配套設施時應當按照相關技術規(guī)范和標準建設，不能偷工減料，建設的設施要符合相關標準，以免造成與專業(yè)經(jīng)營單位使用要求不一致的地方，不便移交。二是在組織項目竣工驗收時，要通知專業(yè)經(jīng)營單位參加，由其對專業(yè)經(jīng)營設施建設情況進行監(jiān)督，不主動通知的，專業(yè)經(jīng)營單位可以拒絕接收。三是在滿足前面的條件下，如果建設單位需要向專業(yè)經(jīng)營單位移交專業(yè)設施，應當無償移交相關設施和資料，專業(yè)經(jīng)營單位應當接收，不能拒絕。四是對于專業(yè)經(jīng)營設施設備的維修更新養(yǎng)護等，由專業(yè)經(jīng)營單位負責，由此產生的費用，專業(yè)經(jīng)營單位可以計入其經(jīng)營成本。

新版《物業(yè)管理條例》還解決了幾個關鍵問題，一是誰來建，二是怎么移交，三是有償移交還是無償移交，四是怎么接誰來接，五是維護專業(yè)經(jīng)營設施的費用誰承擔。從這些方面看，新版《物業(yè)管理條例》將國務院《物業(yè)管理條例》的相關表述進行了細化，更加利于操作。

老舊小區(qū)的改造

政府是責任主體

隨著房地產市場的發(fā)展，城市中較早建成的小區(qū)在使用中出現(xiàn)了若干問題，個別當年的明星小區(qū)淪落為臟、亂、差的典型。針對這類問題，新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，在老舊小區(qū)改造過程中，縣級以上人民政府及其規(guī)劃、財政、住房城鄉(xiāng)建設等有關行政主管部門應當對設施改造事項給予支持。

供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設施設備未實現(xiàn)分戶計量、分戶控制的老舊住宅小區(qū)，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位應當配合縣級以上人民政府采取措施逐步改造，實現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設施設備的專有部分分戶計量、分戶控制。

老舊住宅小區(qū)內的專業(yè)經(jīng)營設施、設備需要改造的，按專業(yè)經(jīng)營單位要求改造后，專業(yè)經(jīng)營單位應當接收。其移交、運行等事項依照新版《物業(yè)管理條例》第十三條規(guī)定執(zhí)行。

針對老舊小區(qū)的改造，新版《物業(yè)管理條例》規(guī)定，政府是改造責任主體。針對老舊小區(qū)中突出的水、電、氣、暖等專業(yè)設施的改造，新版《物業(yè)管理條例》也進行了明確，并對改造后的移交事宜要求相關單位參照新建小區(qū)的移交規(guī)定進行。