記者 李東 王振江 劉 鵬 張遙駝

數說產業(yè)

“三園同構”

●縣級主導產業(yè)工業(yè)園入駐戶外休閑、皮革皮具、建筑防水等企業(yè)263家，建成43個鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產業(yè)園、1487個村級共同富裕加工園

●縣鄉(xiāng)村“三園”帶動群眾就業(yè)13萬人，人均年增收約3萬元

跨境電商

●平輿縣已集聚各類電商企業(yè)150多家，從業(yè)人員超5000人，年銷售額突破100億元

●創(chuàng)新開通“海鐵聯運”班列，每年穩(wěn)定發(fā)送超5萬個標準集裝箱

這是一片古老的土地，這是一座崛起的新城。

深冬時節(jié)，走進平輿生產一線，產業(yè)澎湃、動能強勁，一座現代化新城強勢崛起。

具有數千年歷史的平輿白芝麻，神奇的地理區(qū)位孕育獨一無二的“香醇”品質，成為增香全球美食的天然催味酶；

壩道工程醫(yī)院以獨門絕技“把脈問診”中國基建，“大國工匠”筑牢大國“銅墻鐵壁”；

戶外休閑用品產業(yè)基地，95%以上產品出口國外，左右著全球戶外休閑用品的脈動；

不臨海、不沿邊，沒有稀缺資源，更無成形產業(yè)，長期以傳統農業(yè)為主，青壯年多外出務工，縣域經濟缺乏增長引擎……平輿這座小縣城，如何能登上國際舞臺，與世界經濟發(fā)展同頻共振？

必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加快建設現代化產業(yè)體系。“十四五”以來，平輿縣立足實際，因地制宜發(fā)展新質生產力，做大做強戶外休閑、皮革皮具、建筑防水主導產業(yè)，異軍突起發(fā)展跨境電商，創(chuàng)造性構建“以縣級主導產業(yè)工業(yè)園為龍頭、鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產業(yè)園為支撐、村級共同富裕加工園為網絡”的“三園同構”發(fā)展體系，推動產業(yè)鏈、富民鏈、治理鏈深度融合，走出了一條縣域經濟高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、群眾共同富裕的特色之路。

集群培育 一場“無中生有”的產業(yè)嬗變

走進河南泰普森休閑用品有限公司現代化車間，機械臂將來自村級共同富裕加工園縫制的篷布精準裝配，一件件庭院家具即將通過海鐵聯運發(fā)往歐洲。

“無中生有”的戶外休閑產品，撬動起一個百億級戶外休閑產業(yè)集群。

在河南泰普森國際戶外休閑產業(yè)園現代化車間，機械臂進行精準切割。

這一跨越的背后，是一次精準的戰(zhàn)略抉擇。2016年，平輿縣將戶外休閑產業(yè)定為縣域主導產業(yè)，縣委、縣政府主要領導帶隊奔赴長三角“叩門招商”，用誠意和清晰的“鏈式招商”藍圖，打動了行業(yè)龍頭浙江泰普森控股集團。

龍頭落地，鏈動全局。如今，以泰普森為鏈主，平輿戶外休閑產業(yè)形成了從研發(fā)設計、模具制造到總裝出口的完整生態(tài)圈，叫響了“中部地區(qū)最大的戶外休閑用品產業(yè)基地”。

剛剛建成的河南泰普森國際戶外休閑產業(yè)園項目已交付使用。

引進產業(yè)如何培育？基礎產業(yè)如何壯大？聚焦優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展，平輿縣以縣級主導產業(yè)工業(yè)園作為鍛造核心競爭力的“主戰(zhàn)場”，強力推進延鏈補鏈強鏈。

如今，園區(qū)內皮革產業(yè)已集聚企業(yè)75家，毛皮年加工規(guī)模達300萬張，躍居“中國皮革產業(yè)基地”；戶外休閑產業(yè)匯聚企業(yè)122家，產品遠銷全球60多個國家和地區(qū)；建筑防水產業(yè)集聚企業(yè)18家，形成“研發(fā)——生產——施工”完整產業(yè)鏈條，填補豫東南高端防水產業(yè)空白，三大主導產業(yè)扛穩(wěn)縣域經濟“四梁八柱”。

平輿縣縣級主導產業(yè)工業(yè)園已集聚皮革產業(yè)企業(yè)75家。

產業(yè)強起來，帶動農民富起來。

一張皮革的“價值之旅”可窺一斑。

在縣級主導產業(yè)工業(yè)園的河南中牛實業(yè)有限公司車間內，來自各地的優(yōu)質原皮經過數十道工序處理后，蛻變?yōu)槭指屑毮伒母邫n皮革。這些皮革，一部分通過供應鏈系統分發(fā)到清河街道鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產業(yè)園的箱包加工企業(yè)，制成各類時尚箱包。更下游的環(huán)節(jié)，則下沉至萬冢鎮(zhèn)牛莊村等地的村級共同富裕加工園，由農民在家門口完成簡單的皮飾加工、包裝等。

一張皮，從進城到下鄉(xiāng)，價值在每一環(huán)都被提升，就業(yè)在每一環(huán)都被創(chuàng)造。

平輿縣創(chuàng)新探索“三園同構”，圍繞當地產業(yè)鏈價值進行精準細分：縣級主導產業(yè)工業(yè)園主攻研發(fā)設計、核心制造、品牌營銷與大宗貿易，鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產業(yè)園承接關鍵部件生產、模塊化組裝、特色工藝深化，村級共同富裕加工園則靈活布局編織、縫紉、包裝等勞動密集型環(huán)節(jié)，形成“龍頭企業(yè)在縣城壯大、配套產業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎根、就業(yè)機會在村莊鋪開”的經濟鏈條。

這種“垂直分工”，又催生了一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園和“一村一品”特色村級加工園，涵蓋了農產品深加工、手工制作、來料加工等業(yè)態(tài)。

東皇街道白芝麻加工項目、廟灣鎮(zhèn)桑葉產業(yè)融合園、郭樓街道岳莊村共同富裕加工園粽葉加工項目、楊埠鎮(zhèn)薛店村共同富裕加工園絨語玩具加工項目……

目前，縣級主導產業(yè)工業(yè)園已入駐戶外休閑、皮革皮具、建筑防水等企業(yè)263家，建成43個鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產業(yè)園、1487個村級共同富裕加工園。縣鄉(xiāng)村“三園”共帶動就業(yè)13萬人，人均年增收約3萬元。

龍頭引領、配套協同、全民共享……平輿縣以“三園同構”一竿子到底的戰(zhàn)略布局，系統性破解了“產業(yè)如何落地、企業(yè)如何壯大、群眾如何致富”的縣域發(fā)展核心難題。2024年，平輿縣生產總值達327.4億元，增速持續(xù)居全市前列。

如今，在這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有2～3個特色鮮明的主導產業(yè)，每個村都有多個優(yōu)質加工項目，串珠成鏈、聚鏈成勢，迎來產業(yè)發(fā)展?jié)M園春。

“新出海記” “買賣全球”的數字突圍

內陸地區(qū)如何鏈接全球市場？在數字時代，平輿縣“新出海記”就是最好的答案。

以“三園同構”培育的堅實產業(yè)為根基，以跨境電商為橋梁，以多式聯運為支撐，平輿縣打通“本地產、賣全球”的全鏈條通道，推動縣域產業(yè)深度融入國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)，開辟了一條通向全球的“網上絲路”。

走進平輿電商大廈戶外休閑產品專區(qū)，銷售客服在亞馬遜平臺上向歐美客戶展示智能遮陽棚等產品，一番溝通后訂單實時生成，“平輿制造”即將漂洋過海走進歐美家庭。

今年3月投用的跨境電商大廈，已入駐各類電商及關聯主體企業(yè)26家，成為平輿縣鏈接全球的核心樞紐。平輿縣創(chuàng)新“跨境電商+產業(yè)帶”模式，以“數字貿易”帶動全縣戶外休閑等產業(yè)開展跨境電商業(yè)務，真正實現了“本地產、賣全球”。目前，全縣已集聚各類電商企業(yè)150多家，從業(yè)人員超5000人，年銷售額突破100億元。

入駐平輿電商大廈的電商們正在忙碌地處理跨境訂單。

為確保“本地產”能高效“賣全球”，平輿縣打出一套“軟硬兼施”組合拳，積極構建“云端港口”與“陸上絲路”。

軟件上，全力培育“云端港口”。出臺專項政策吸引電商企業(yè)入駐，在電商大廈內開展專題培訓20場次，累計為本土企業(yè)培養(yǎng)上千名跨境電商運營人才。

硬件上，超前布局“陸上絲路”。創(chuàng)新開通至寧波港、青島港的“海鐵聯運”班列，全力打通了在家門口連接世界的又一條“陸上絲路”，每年穩(wěn)定發(fā)送超5萬個標準集裝箱，為加快融入國內國際雙循環(huán)提供堅實支撐。同時，鼓勵龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線布局海外倉，實現“平輿制造”的海外前置倉儲與本地化配送。

清河之畔，萬象生輝。一場思想碰撞和智慧聚合的盛宴在這里開啟。

11月13日，駐馬店·平輿第二屆跨境電商大會舉行，跨境電商領域精英翹楚、專家學者等1000多人齊聚一堂。

“從農耕到數字貿易的跨越，縣域之城，如何撬動百億電商產業(yè)？”會上，“平輿現象”成為參會成員熱點話題，更是對平輿“本土扎根、全球鏈接”發(fā)展路徑的高度評價。

延伸產業(yè)鏈、暢通循環(huán)鏈……靠著跨境電商，不臨海、不沿邊的平輿縣，擁有了參與全球產業(yè)分工與價值分配的通行證，譜寫了新時代一座內陸縣城的“出海記”。

科技賦能 產業(yè)躍遷的“第一動力”

產業(yè)要高端，科技是核心。

在壩道工程醫(yī)院綜合足尺試驗場，“水災變模擬試驗設施”大科學裝置正加快建設。由黃河實驗室（河南）牽頭，壩道工程醫(yī)院為主體建設單位，將突破工程水災防控科技瓶頸，服務國家重大戰(zhàn)略。

通過“筑巢引鳳”，壩道工程醫(yī)院吸引了一大批院士及大師團隊的科研力量，解決了“卡脖子”技術難題，匯聚了前沿新材料企業(yè)，推動平輿從“材料生產地”向“技術策源地”邁進。

壩道工程醫(yī)院（平輿）全景圖。

平輿縣錨定“價值鏈高端攀升”核心目標，以科技賦能為抓手，通過搭建高層次創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新人才，推動產業(yè)從“規(guī)模集聚”向“產業(yè)躍升”轉型，為新質生產力發(fā)展注入強勁動能。

如今，平輿縣積極搭建更高層次的創(chuàng)新平臺，建成院士工作站1家、中原學者工作站3家，引進院士1名、中原學者3名；首屆平輿招才引智大會暨“產科教融合”論壇更吸引56位國內外院士、1000名專家學者線上線下參會，為新興產業(yè)發(fā)展提供強大智力支撐。

一子落，激起千層浪。良好的創(chuàng)新平臺，吸引新興產業(yè)聚攏于此。天一精密、寧風科技、同越科技、捷宇新材料等49個新興產業(yè)項目開工建設，涵蓋電機、工業(yè)機器人、新材料等領域，一股股“新”力量噴薄而出。

當“創(chuàng)新鏈”遇見“產業(yè)鏈”，科技力量就會轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。

在永強集團平輿生產基地，工人正在加工出口歐洲的訂單產品。

在永強集團平輿縣生產基地，研發(fā)團隊正對一款融合太陽能充電、智能感應技術的智能遮陽棚做上市前最后測試，這款高附加值產品即將批量出口歐洲市場。“我們選擇在這里設立僅次于總部的研發(fā)中心，關鍵在于當地完備的產業(yè)鏈能為技術轉化提供有力支撐。”企業(yè)研發(fā)負責人坦言。

圍繞產業(yè)攀高逐新，平輿縣將創(chuàng)新平臺與產業(yè)發(fā)展相結合，推動產業(yè)從“代工生產”向“設計制造”轉型，越來越多科技論文走進工廠，轉化為現實生產力。

產業(yè)的崛起催生了強大的人才“磁場”。

從高端管理者到掌握熟練技能的產業(yè)工人，平輿縣大力開展“輿商回歸”活動，遠赴他鄉(xiāng)的游子帶著技術、帶著資金歸來，“人口紅利”正在家門口轉化為“人才紅利”。

要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。站在新舊交替的關鍵節(jié)點，平輿縣以“工業(yè)強縣、產業(yè)富民”為目標，以“三園同構”為載體，在縣域高質量發(fā)展賽道上奮楫爭先、篤行不怠，一個活力滿滿的現代化新城正昂首闊步踏上新征程。

短評

“三園同構”激活新質生產力

平輿與全球經濟同頻共振

王振江

不臨海、不沿邊、資源稟賦平平的平輿縣近年來在縣域經濟版圖上書寫了高質量發(fā)展的典范。

秘訣是什么？答案是該縣因地制宜構建的“三園同構”體系。這一創(chuàng)新體系不僅激活了縣域新質生產力，更讓這座傳統農業(yè)縣與全球經濟同頻共振，實現了從傳統農業(yè)縣向現代化產業(yè)新城的華麗轉身。

平輿的突圍，是新質生產力在縣域落地生根的生動實踐。通過聚焦戶外休閑、皮革皮具、建筑防水三大百億級產業(yè)集群，以龍頭企業(yè)帶動配套協同，再將勞動密集型環(huán)節(jié)下沉至鄉(xiāng)村，既提升了產業(yè)附加值，又創(chuàng)造了就業(yè)崗位，讓群眾在家門口增收致富。“三園同構”不僅是產業(yè)組織方式的革新，更是共同富裕路徑的探索，真正實現發(fā)展成果全民共享。

令人稱道的是，平輿借力跨境電商和數字技術，打造“網上絲路”，實現“本地產、賣全球”，讓內陸小城深度融入國內國際雙循環(huán)?？萍假x能更推動產業(yè)向高端躍升，院士工作站、工程醫(yī)院等平臺加速技術轉化，助力企業(yè)從“代工”走向“智造”。

平輿經驗啟示我們：縣域經濟不必拘泥于先天條件，只要找準定位，保持戰(zhàn)略定力，系統謀劃，創(chuàng)新驅動，即便不臨海、不沿邊，也能深度融入全球產業(yè)鏈，在高質量發(fā)展中鏈接全球、“鏈”動未來。

（圖片由弓華靜提供）